中共天津市委十一届十次全会暨经济工作会议召开

2020年12月30日至31日，中国共产党天津市第十一届委员会第十次全体会议暨经济工作会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，总结2020年工作，分析当前经济形势，部署2021年任务。

中共天津市委十一届十次全体会议暨经济工作会议会场 记者 杜建雄 许凯摄

会议由市委常委会主持，市委书记李鸿忠代表市委常委会讲话，市委副书记、市长廖国勋对2021年经济工作作部署。市人大常委会主任段春华、市政协主席盛茂林出席。

全会审议通过市委常委会2020年工作报告和抓党建工作情况报告，审议通过《中国共产党天津市第十一届委员会第十次全体会议决议》。

李鸿忠在讲话中说，日前召开的中央经济工作会议，是党的十九届五中全会之后召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，对我国2020年经济发展成就进行全面总结，对当前国际国内形势进行科学判断，对2021年工作提出明确要求，为我们进一步做好全市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，坚决贯彻落实。

李鸿忠指出，2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，团结带领全国人民战疫情、保民生、抓发展，在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。成就的取得，习近平总书记作为党的核心、人民领袖、全军统帅的领导力和党中央的判断力、决策力、行动力起着决定性作用。要深刻认识经济之果、发展之果来自于政治之因，坚决贯彻落实党中央决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到经济社会发展各领域各方面各环节。

李鸿忠强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是“十四五”规划的开局之年，也是天津开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的起步之年。做好全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，全力推进京津冀协同发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力在“补短、强弱、升级、奠基、惠民”上下功夫，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

李鸿忠对做好2021年经济工作和全局工作提出七点要求。

一是用习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议部署要求统一思想、统一认识、统一行动。天津发展历程印证了政治与经济之间的因果关系，天津工作取得积极成效，是保持政治自觉，在政治上坚决贯彻落实党中央决策部署的结果。做好2021年经济工作，“十四五”开好局、起好步，要从政治上做起、从政治上抓起，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以旗帜鲜明讲政治统领经济社会发展。要以庆祝建党100周年为契机，提升党员领导干部政治素质、政治能力。

二是坚决贯彻落实新发展理念，保持推动高质量发展的定力。要深刻认识到，构建新发展格局要靠行动、实干开创新局面，新发展格局要用新发展理念去构筑，推动高质量发展的战略定力要真，要去拼，拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展。要在党中央的领导下，在国家大战略、国内大循环和国内国际双循环中找准天津定位、抢抓发展机遇，自觉服从全局、服从大局，同时要主动努力、奋勇争先，在大系统中谋、创、拼，与其他省区市主动联系、共谋发展。特别是在京津冀协同发展战略中，要牢固树立“一盘棋”思想，主动为北京服务、为河北服务、为雄安新区服务，继续在对接、协同、改革、联动、联通上求突破、求进展。

三是保持头脑清醒，集中精力办好自己的事。既要看到我们有一手好牌，坚定发展信心，更要重视面临的矛盾问题，做好充分准备。既要锻长板，让长板更长，又要下大力气找准、补齐短板，更新理念观念，加大市场化改革力度，加快破解体制上的障碍、机制上的梗阻、结构上的矛盾、政策上的问题。要强化忧患意识、底线思维，守住安全稳定红线，加强资源和环境保护，下大力气调整产业结构、能源结构，着力防范化解重大风险，精心谋划，用心应对，绝不打无准备之仗。要统筹财政资源，严格执行财经纪律，真正落实“零基预算”，党政机关真过紧日子。

四是在供给与需求两侧发力，保持经济运行在合理区间。要准确把握2021年发展目标，坚持稳中求进、以进促稳、稳中有为，以“跳起来、够得着”的劲头努力奋斗，保持合理、正常、求实、务实的增长水平。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，从供给侧发力，坚持制造业立市，瞄准全国先进制造研发基地目标，围绕智能科技、信创、生物医药、高端装备等重点行业，推动全产业链优化升级，在释放创新活力上狠下功夫，支持创新企业领衔科技项目攻关，以硅谷模式推进园区改革，高水平建设大学科技园和创新产业聚集区。紧紧扭住扩大内需这一战略基点，加强需求侧管理，立足京津冀、面向“三北”，努力建设国际消费中心城市、区域商贸中心城市，继续实施项目带动战略，突出抓好新基建、民生补短板、绿色生态项目。

五是提高人民生活质量，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。把共同富裕作为目标追求，千方百计增加群众特别是低收入群体收入，扩大中等收入群体，抓好乡村振兴战略，让农民获取更多财产性收入。把普惠作为保障民生的重要原则，更多关心关注关爱弱势群体，在普惠性民生工作上多下功夫，多做让大多数群众受益的事情。把绿色作为民生福祉的底色，把打造良好生态环境作为民生优先领域，加快实施重大生态建设工程，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，努力建设大绿大美、舒适恬静、宜业宜居的高质量绿色城市。

六是提气、打气、鼓气，营造激情干事氛围。在拼精气神、拼气势、拼软环境上下功夫，鼓起绝不服输、力争上游、志在必得的志气，树立政治生态风清气正、营商环境优良的正气，保持敢闯敢试的胆气，激发百折不挠、昂扬向上、敢打敢拼的士气。领导干部要善于激励、鼓励、撑腰、壮胆，为担当者担当，让有为者有位，提锅上灶主动推动、宣传、示范，弘扬正能量，涵养革命之气、刚正之气、道义之气、高洁之气，调动起千千万万干部群众、方方面面的积极性。

七是加强党对经济工作的领导，重事功、练事功、善事功，全面提升政治执行力。领导干部要发挥好“关键少数”作用，淬炼勤政之功、创造之功、担当之功、行家里手之功、作风之功、求实务实之功、斗争艺术之功，夙兴夜寐地为党和人民工作。深入开展“讲担当、促作为、抓落实”活动，完善知识结构、强化专业思维、提升专业素养、增长实践才干，结合实际创造性地把党中央和市委、市政府决策部署贯彻落实好。

李鸿忠就做好元旦、春节“两节”期间群众生活保障和社会稳定工作提出要求，强调要始终绷紧疫情防控这根弦，做好充分的思想、物资、力量准备，坚持内外同防、“人”“物”同防，保障人民群众生命健康安全。开足马力，开好局、起好步，抓紧启动一批重点项目。广泛开展走基层送温暖活动，做好困难群众、弱势群体等帮扶和服务，保障市场供应，切实维护安全稳定，严格落实安全生产责任制，提高应急处置能力，让人民群众度过欢乐祥和的节日。

廖国勋强调，2021年是实施“十四五”规划第一年，是开启全面建设社会主义现代化大都市开局之年，是转型升级、夯基垒台重要之年，做好经济工作意义重大。要抢抓京津冀协同发展和构建新发展格局两大历史性机遇，打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。要依靠科技创新壮大新动能，全面提升产业链供应链竞争力。要全力打好扩大消费组合拳，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。要深入推进更深层级改革、更高水平开放，打造改革开放新高地。要保持房地产市场平稳健康发展，狠抓农业生产保障供给，着力做好就业增收等民生工作。要毫不放松抓好疫情防控，确保不出现规模性输入和反弹。

全会按照党章和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准陈绍旺、陈春江同志辞去市委委员职务，左斌、杨国彪、张晓东同志辞去市委候补委员职务，决定递补市委候补委员牟信勇、李锁、袁滨渤、曲德福、李旭炎、李克敏、郑会营、赵恩海、孟祥飞同志为市委委员。

全会审议并通过中共天津市纪律检查委员会关于武军定严重违纪问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予武军定开除党籍的处分。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市领导同志，市纪委常委，有关方面负责同志和市第十一次党代会代表中的部分基层同志列席会议。（记者 于春沣 米哲 周志强）

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